Полезное гражданам

Администрация возместила убытки за незаконное бездействие

22.05.2017 г. Администрация возместила убытки за незаконное бездействие по обязанию Верховного Суда РФ

Администрация возместила убытки за незаконное бездействие

22.05.2017 г. Верховный Суд РФ обязал администрацию возместить убытки за незаконное бездействие.

В 2005 г. между истцом (ООО) и ответчиком (Администрацией) был заключен договор аренды земельного участка для размещения и эксплуатации гостиницы-общежития.

В последующем общество обратилось с заявлением к Администрации о выкупе данного земельного участка.

Однако Администрация оставила указанное обращение без ответа.

Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании бездействия Администрации незаконным.

Вступившим в законную силу решением суда заявленные истцом требования были удовлетворены.

Во исполнение решения суда, Администрация направила обществу проект договора купли-продажи спорного земельного участка, который в итоге был подписан сторонами.

Однако из-за незаконного бездействия Администрации до подписания договора купли-продажи истец был вынужден еще в течение полугода вносить арендную плату, размер которой значительно превышал размер налоговых платежей, подлежавших уплате при своевременном ответе Администрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании убытков.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности противоправного бездействия ответчика, наличия причинной связи между возникшими у общества убытками и виновным бездействием ответчика.

В свою очередь, арбитражный суд округа занял иную позицию, отменив указанные судебные акты и отказав во взыскании убытков.

Верховный Суд РФ поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций, не согласившись с правовым подходом арбитражного суда округа и указав следующее.

Предметом иска, поданного обществом, является не требование о возврате излишне внесенной арендной платы, а привлечение органа местного самоуправления к ответственности за вред, причиненный в результате его деятельности.

Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Учитывая фактические обстоятельства рассматриваемого дела, длительное немотивированное бездействие публичного органа по не рассмотрению заявления общества, отсутствие каких-либо возражений, препятствующих реализации исключительного права общества на приватизацию земельного участка, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в данном случае совокупности условий для привлечения муниципального образования к гражданско-правовой ответственности.

Источник: Определение от 28.04.2017 г. № 305-ЭС16-20734.

Арбитражные споры